Список публикаций

Комментарий к Закону об амнистии 2019 года в Беларуси

Закон Республики Беларусь «Об амнистии в связи с 75-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков» от 19 июля 2019 года официально опубликован и вступил в силу 25 июля 2019 года.

Согласно статье 1 Закона об амнистии освобождаются от всех видов наказаний (кроме пожизненного заключения и смертной казни) льготные категории граждан: несовершеннолетние; беременные женщины; женщины и одинокие мужчины, имеющие детей в возрасте до 18 лет; лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста; инвалиды I или II группы; лица, больные активной формой туберкулеза или онкологическими заболеваниями; ВИЧ-инфицированные; ветераны боевых действий на территории других государств; граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий; лица, получившие ранения (контузии), увечья, заболевания при исполнении обязанностей в период военной службы или в связи с осуществлением служебной деятельности в период прохождения службы в Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.

Согласно статье 3 Закона об амнистии освобождаются от иных мер уголовной ответственности в виде осуждения с отсрочкой исполнения наказания, осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказания лица, приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона.

Согласно статье 4 Закона об амнистии освобождаются от наказания лица, совершившие преступления, не представляющие большой общественной опасности, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы, приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона. К преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, относятся преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше 2 лет или иное более мягкое наказание.

Согласно статье 5 Закона об амнистии освобождаются от наказания лица, совершившие менее тяжкие преступления, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы, если они на день вступления в силу Закона отбыли не менее 1/4 назначенного срока наказания. К менее тяжким преступлениям относятся: умышленные преступления, за которые законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше 6 лет; преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет.

Согласно статье 6 Закона об амнистии освобождаются от наказания в виде ареста лица, приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона.

Согласно статье 7 Закона об амнистии освобождаются от наказания лица, которым назначено наказание за отдельные виды преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, если они на день вступления в силу Закона отбыли не менее 1/3 назначенного срока наказания, а именно: которым назначено наказание по части 3 и 4 статьи 205 УК (кража) - за исключением лиц, совершивших преступления в составе организованной группы; по части 3 и 4 статьи 209 УК (мошенничество) - за исключением лиц, совершивших преступления в составе организованной группы; по части 3 и 4 статьи 211 УК (присвоение либо растрата) - за исключением лиц, совершивших преступления в составе организованной группы; по части 3 статьи 212 УК (хищение путем использования компьютерной техники); по части 3 статьи 233 УК (предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разрешения (лицензии); по части 2 статьи 243 УК (уклонение от уплаты сумм налогов, сборов).

Согласно статье 8 Закона об амнистии освобождаются от наказания частично сроком на 1 год, а несовершеннолетние – на 2 года:

1) лица, которым назначено наказание в виде ограничения свободы;

2) лица, которым назначено наказание в виде лишения свободы;

3) условно-досрочно освобожденные от наказания в виде ограничения свободы или лишения свободы;

4) лица, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы или исправительных работ либо которым неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ;

5) осужденные к лишению свободы беременные женщины и женщины, имеющих детей в возрасте до 3 лет, которым суд отсрочил отбывание наказания.

Под действие статьи 8 Закона об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления в силу Закона, приговоры в отношении которых будут постановлены в течение 9 месяцев со дня вступления Закона в силу, т.е. до 25 апреля 2020 года включительно.

Статьей 9 Закона об амнистии установлены категории лиц, которые не освобождаются от наказания и иных мер уголовной ответственности. К ним относятся:

1) лица, перечисленные в статьях 1, 3–7 Закона, осужденные за:

1-1) отдельные менее тяжкие преступления, предусмотренные статьей 140 УК (убийство матерью новорожденного ребенка), частью 1 статьи 168 УК (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста), частью 2 статьи 169 УК (развратные действия), частью 2 статьи 170 УК (понуждение к действиям сексуального характера), частью 2 статьи 171-1 УК (организация и (или) использование занятия проституцией либо создание условий для занятия проституцией), частью 2 статьи 173 УК (вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение), частью 1 статьи 328 УК (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов), частью 1 статьи 329 УК (незаконные посев и (или) выращивание растений либо грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества), частью 1 статьи 332 УК (предоставление помещений, организация либо содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других одурманивающих веществ), частью 2 статьи 363 УК (сопротивление сотруднику органов внутренних дел или иному лицу, охраняющим общественный порядок), статьей 364 УК (насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника органов внутренних дел), частью 1 статьи 366 УК (насилие либо угроза в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг), статьей 388 УК (насилие в отношении судьи или народного заседателя), частью 1 статьи 413 УК (побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи);

1-2) тяжкие преступления, кроме перечисленных в статье 7 Закона. К тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше 6 лет, но не свыше 12 лет;

1-3) особо тяжкие преступления. К особо тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 12 лет, пожизненного заключения или смертной казни;

2-1) лица, судимые более 2 раз с назначением наказания в виде лишения свободы за умышленные преступления;

2-2) лица, ранее судимые с назначением наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений, указанных в статье 9 или 11 Закона.

Вместе с тем, на лиц, перечисленных в статье 9 Закона, распространяется действие статьи 8 Закона, т.е. они могут быть освобождены от наказания частично.

Статьей 10 Закона об амнистии предусмотрено, что лица, подпадающие под действие Закона, не освобождаются от дополнительных наказаний, кроме льготных категорий граждан и лиц, к которым были применены иные меры уголовной ответственности.

Статьей 11 Закона об амнистии установлен перечень лиц, на которых амнистия вообще не распространяется, т.е. данные лица не могут быть освобождены от наказания даже частично. К ним относятся следующие лица:

1) к которым в течение 2014–2019 годов применялись амнистия или помилование и которые вновь совершили умышленное преступление в период неснятой или непогашенной судимости;

2) которые полностью не возместили причиненный преступлениями вред (ущерб), не уплатили доход, полученный от незаконной предпринимательской деятельности, неосновательно приобретенную выгоду, иной доход, полученный преступным путем;

3) злостно нарушающие установленный порядок во время отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности;

4) допустившие особо опасный рецидив преступлений;

5) которым наказание в виде смертной казни в порядке помилования заменено наказанием в виде лишения свободы или пожизненного заключения либо которым наказание в виде пожизненного заключения заменено наказанием в виде лишения свободы;

6) осужденные к наказанию в виде пожизненного заключения;

7) совершившие отдельные особо опасные преступления, предусмотренные статьями 122, 124, 126, 139, частью 3 статьи 147, частями 2 и 3 статьи 166, частями 2 и 3 статьи 167, частью 2 статьи 168, статьей 210, частями 2 и 3 статьи 235 (при совершении указанных преступлений должностным лицом с использованием своих служебных полномочий), статьями 285, 286, 289, 290-1–293, частями 2 и 3 статьи 317 (если преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ), частями 4 и 5 статьи 317, статьей 317-1, частями 4 и 5 статьи 328, статьей 328-1, частями 2 и 3 статьи 329, статьей 331, частью 2 статьи 332, статьями 342, 343-1, 356–362, 367, 369-2, 369-3, 421, 422, 424, 425, частями 2 и 3 статьи 426 (при совершении указанных преступлений из корыстной или иной личной заинтересованности), статьями 429–432, 455 (при совершении указанных преступлений из корыстной или иной личной заинтересованности) УК Республики Беларусь 1999 г., статьями 61–65-1, 67, 74, 74-2, 76, 91 (если хищение совершено путем злоупотребления должностного лица своим служебным положением), 100, 101, частью второй статьи 106, частями второй–четвертой статьи 115, статьями 117, 119, 124-1, частью второй статьи 152-6, статьей 166, частью второй статьи 167, статьями 169–170, 189-1, частью третьей статьи 206 (если преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ), частью третьей статьи 219-1, статьями 219-3, 219-4, частью второй статьи 220, частью второй статьи 220-1, статьей 249 (если преступление совершено из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности и причинило существенный вред правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам) УК Республики Беларусь 1960 г.;

8) совершивших преступления, предусмотренные статьей 174 УК (уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении), и не возместивших задолженность по алиментам;

9) совершивших преступления и признанных в установленном законом порядке обязанными возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и не возместивших эти расходы.

При этом Законом предусмотрено, что на льготные категории граждан, указанные в статье 1 Закона, требование о полном возмещении вреда (ущерба), причиненного преступлениями, уплате дохода, полученного преступным путем, не распространяется.

Под действие Закона об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления в силу Закона, в том числе осужденные судами Республики Беларусь и судами других государств, отбывающие наказание на территории Республики Беларусь либо переданные в период исполнения Закона для отбывания наказания на территорию Республики Беларусь.

К лицам, имеющим венерические заболевания, Закон об амнистии применяется только после их лечения, проведенного в соответствии с клиническими протоколами. Основанием для признания законченным курса лечения является выписка из медицинских документов.

К лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, к которым судом применены принудительные меры безопасности и лечения, Закон применяется только после завершения курса лечения. Основанием для признания законченным курса лечения является постановление суда о прекращении принудительного лечения.

Исполнение Закона возложено на органы и учреждения, исполняющие наказания, органы уголовного преследования, суды, органы внутренних дел. Решение о применении либо неприменении Закона будет приниматься в отношении каждого лица индивидуально. Закон подлежит исполнению в течение 9 месяцев со дня вступления его в силу, т.е. до 25 апреля 2020 года включительно.


Комментарии:

Оставить комментарий: